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信用修復,打開誠信重塑之門

廣州金科征信
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日期:2020-01-14 來源:安慶新聞網(195)

  一處失信,處處受限。失信“黑名單”制度,近年來已為公眾所熟知。上了“黑名單”,后果很嚴重,尤其是小微企業,難融資、難中標、難生存,失信的代價沉重、重建信用艱難。

  但失信懲戒,只是一種手段,其根本目的還是為了修復信用。在安慶,有信用不良記錄的企業已經可以通過信用修復重塑誠信。2018年以來,我市借開展創建國家社會信用體系建設示范城市的契機,全面開展企業信用修復工作,并在全省率先試行信用修復量化考核。目前,市兩級法院已將1546家企業納入信用修復輔導計劃,幫400余家企業完成了信用修復。

  信用修復,為失信企業帶來新希望

  公司發展再次步入正軌,對于張某來說,機會來之不易,得多虧法院送來的信用修復,“真是一場‘及時雨’,對企業的后繼發展,有非常大的幫助?!?/span>

  張某的公司位于市經開區羅沖工業園,是一家從事汽車剎車片研發、生產和銷售的企業。多年前,張某曾為一個朋友的企業擔保借款400萬元,后因朋友的企業經營不善,無法償還欠款,張某受連帶責任涉訴。因自己的公司資金盤子不大,盡管他拼盡全力也只能代償部分,2018年,其企業被宜秀區人民法院納入限制高消費。

  “我跑業務不方便了,最重要的是,對我的公司發展影響特別大?!睆埬痴f,他只能依靠汽車、火車出行,過去的云貴川市場幾乎丟失。而且,他的公司有自己的核心技術,有自己的品牌,每年的銷售額都在增長,但因涉及訴訟,銀行融資受阻,政府的政策性扶持等也不能享受。

  宜秀區人民法院在走訪中了解到張某的公司生產經營前景尚好,同時,他還解決了部分“4050”人員的就業問題,對社會有一定的貢獻;此外,張某還主動去跟申請人溝通、協商,取得對方諒解,并做了還款計劃。于是,法院決定幫他進行信用修復。目前,通過修復,張某已被解除了限制高消費。

  吳某,是一個水泥企業的安徽總代理,他也因擔保聯保,承擔了巨額債務。企業發展需要資金,但他的賬戶被債權企業申請查封了,無法續貸。法院找來雙方協商,建議債權人讓吳某賬戶解封,讓他續上貸款,恢復發展生機,擁有償還貸款的能力。最終,通過信用修復,吳某恢復了銀行征信。

  在安慶,像張某、吳某一樣,通過信用修復重塑企業誠信的,已有400多家。

  何為信用修復?簡言之,是讓失信主體重新獲得“信用牌照”。市中級人民法院執行局張趙潔介紹,被納入失信或者限制高消費的被執行人名單的被執行人(含自然人及法人),有履行生效法律文書確定義務的意愿,為了提高其履行能力,由當事人向執行法院申請信用修復,經法院審查認為符合條件的,可暫停對其適用信用懲戒,包括不發布、在失信名單中屏蔽或刪除失信信息、縮短失信懲戒期限、解除出入境限制、解除或屏蔽與提高履行能力相關的限制高消費等。

  由淺入深,信用修復走向批量處置

  失信“黑名單”制度,對“老賴”們是重武器,一旦納入,融資貸款、投標中標、出行消費等方面受到很大限制。這對有錢不還、拒不執行法院判決的“老賴”是咎由自取。但是對那些因投資失誤、經營不善,特別是因礙于情面給他人擔保而承擔連帶責任的企業和法定代表們,還是應該給他們發展的希望。

  市中級人民法院執行局局長張勝說,2012年至2015年,由于某些領域市場失范,釀成民間借貸、金融合同糾紛案件高發,發生了區域性的企業信用困難,企業、企業家被法院納入失信,銀行征信受損。2017年以來,全市法院依法發布失信被執行人35965人次,限制高消費45553例,范圍較大,必然對企業生產、融資貸款產生影響??紤]到有些企業是因擔保、聯保承擔連帶責任,對于有意愿恢復信用的企業,法院也在積極研究依法幫助誠信經營企業化解債務壓力、恢復企業信用的措施。

  起初,法院把雙方當事人找來協商,勸導申請人理解被執行人的困難,在雙方達成分期分批還款的和解意向后,申請人同意法院屏蔽失信信息;對申請人不理解的,法院依職權辦理屏蔽,解封解押,但這需要法官的擔當,存在一定的信訪風險,而且,這也只能解決個別企業的問題。2018年底,在開展創建國家社會信用體系建設示范城市建設中,市中級人民法院、市發改委聯合開展企業信用修復工作,信用修復開始由零敲碎打發展為批量處置。

  修復意愿強烈但履行生效判決能力不足的企業成為法院關注的焦點。市中級人民法院將全市1546家企業納入信用修復范圍,在2018年11月、12月,全市法院共開辦11期失信修復輔導培訓班,對有修復愿望的符合相關條件的企業進行培訓,特別對誠信企業文化創建、經營風險防控、拒執犯罪的法律風險等進行重點宣講,774家企業參加培訓并簽訂《失信修復承諾書》,到目前,已有400余家企業先后完成信用修復程序。

  我市某建材公司作為這一批信用修復企業之一,就因“洗白”信用“污點”得到了重生。該建材公司是一家高新技術企業,因替他人借款擔保被法院判決承擔連帶清償責任??嘤谥鱾鶆杖耸?、擔保人又拒不履行責任,該公司無力支付巨額擔???,被法院納入失信黑名單,生產經營陷入停滯狀態。該公司參加了市中級人民法院舉辦的信用修復輔導培訓班,經法院與某銀行協商,銀行根據其履行義務的積極態度,同意該公司承擔部分責任,放棄部分追償權。該公司完成信用修復相關程序后,法院將其從失信黑名單中刪除,得以恢復正常生產經營。

  量化考核,創新打造信用修復機制

  “已解決的這400多起,是浮在面上的、可以修復信用的企業?!笔兄屑壢嗣穹ㄔ焊痹洪L方向華說,還有些企業有修復的愿望,但是苦于申請執行人的態度,而企業短期內又確定沒有償還債務的能力,便被沉積了下來。為幫助這些企業解決問題,推深信用修復工作,市中級人民法院著力在規范和批量修復上下功夫,深化、細化標準和程序,統籌推動企業信用修復量化考核。

  2019年11月1日,迎江區人民法院召開企業信用修復量化考核會議,首開企業信用修復量化考核試點工作。制定《信用修復操作指引》,設置修復信用考核9條標準,涉及自覺履行裁判確定的義務、配合處置抵押擔保財產、執行人與申請人和解并約定分期履行、企業積極采取措施發展生產經營等方面??己藶橛嫹质?總分250分),實行滾動式審查和定期重新評分制度。也就是說,只要企業達到了硬性條件要求,打分達到了一定標準,依照法定程序,就可對其實施信用修復。

  迎江區內的一家投資公司就因量化考核評分達標,實現了信用修復。該投資公司因與中國某有限公司安慶分公司產生合同糾紛而成為了被告,經法院審理,他要在判決生效后十日內給付原告中國某有限公司安慶分公司工程款153.5萬元及利息。但因資金困難其未履行還款義務,對方向迎江區人民法院申請執行,在執行的過程中,法院查封了被執行人名下位于安慶人民路步行街的商鋪。

  “該投資公司在我院作為被執行人有多起案件,考慮到其在執行過程中配合法院執行程度較高,被執行人與申請人達成和解協議并在履行中,具有還款履行義務的意愿和合理的還款計劃,我院經對其采用量化評分考核,評分245分,認為該公司符合信用修復標準,故對其進行信用修復?!庇瓍^人民法院執行局局長程方長說,對該公司信用修復也在很大程度上促進了該公司作為被執行人系列案件的和解、履行,正面效果明顯。

  目前,量化考核工作已在全市全面推開,全市法院已實施信用修復量化考核47例。

  “信用修復讓失信主體重新獲得‘信用牌照’,獲益的遠不止是失信主體,對優化營商環境、構建誠信社會也有非常積極的作用?!睋邪l改委調研員蔣物珍介紹,2018年底大范圍的信用修復,就讓安慶信用城市的排名,由全國的20多名上升到了16名。

  信用秩序重在建設,2019年底,全市法院還在全省率先開展“執行難”源頭治理試點,通過促進自覺履行,助力誠信體系建設。
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